【演講筆記】

要提到能源政策，就必須提到STS（科學科技社會學），事實上，這幾年我們能源經濟的發展，與技術物越來越脫離不了關係。STS觀點下的治理，代表的是「追求永續」。而他們所用到的策略則有四個方面：a.多層次視角（Multi-level Perspective，MLP）：不能只用單一視角研究我們的經濟轉型經濟，講者提到我們還必須以技術物、社技脈絡、無縫網絡等等視角，才能多方考量，盡量做出完善的規劃。b.轉型管理（Transition management，TM）：就像上文提到。STS追求的是永續發展，因此在轉型之後要怎麼進行管理也是很重要的課題。c.策略利基管理（Strategic Niche Management ，SNM）：利基管理就是找出現在尚未發現的需求，開發新策略或產品。d.科技創新系統（Technological Innovation System，TIS）：與策略利基管理的概念差不多，一樣是在現有的策略之中，開發出新的系統。

能源轉型有三個願景：a.降低碳排放：某一「新」能源在市場上挑戰了就能源，且使用此新能源較能使資源永續發展，並降低碳排放，即可以慢慢替代舊能源。b.供應無虞：新能源的產出一定不比舊能源的充裕，所以兩者之間可以併行，待新能源的市場占比爬升至25%或50%時，新能源的發展就漸趨穩定。c.負擔得起：因為新能源需要開發，在使用中也會發生許多問題，必須不斷精進，這樣也會產生許多花費，在改變之中費用會是許多人使用新能源的主要考量。雖然新能源的產出及穩定使用需要花費不少時間與金錢，但殂長遠看來，必定能達到永續轉型的目的。

而今天的演講主題就是在探討台灣的能源政策，這並不是一個線性的發展，都是由於台灣特殊的政黨政治。現實的政治競爭讓台灣的能源政策一直在改變，可以很清楚的觀察到，只要政黨輪替一次，政策就會跟著改變一次。而利益團體為了達到目的，與政黨的政治人物也會互相配合，提出一些討好彼此的建議或政策。政黨、利益團體之間不停的競爭、結盟，也常常讓台灣的經濟措施因為政黨輪替而停擺，讓人民不知道該何去何從。

因此，講者整理了電力相關的研究資料，並且以四次的全國能源會議（1998、2005、2009、2014）、四個能源相關政策綱領為主，佐以相關決策及法案。整理從1990年代到現今的能源政策。台灣主要在1990年代產生濘源政策轉向的聲音，並且在1968年制定了「台灣地區能源發展原則」，在1973年也出現了「台灣地區能源政策」，顯示台灣政府有注意到能源方面的問題。

但在2000年後卻迎來了台灣能源政策「轉歪」的時代，在2000年到2016年來，經歷了兩次政黨輪替，藍綠對於能源的觀點非常相左。2000年至2008年是民進黨執政時期，他們堅決反核；緊接而來的是由國民黨政府主宰的經濟發展時期，他們以拚經濟為目標，認為可以適時適量發展核電。扁政府鼓勵再生、反對核能，任內的全國能源會議也對再生友善及對核能保守。相對的，馬政府提倡核能、保守再生，任內的全過能源會議也對核能從保守到促進，並對再生更為保守。

講者認為，現在的能源政策應該是處在「轉型」的部分，但這部分卻還在發初期。台灣的政治惡鬥依舊，若那些政治人物依然將能源政策當作拉攏選票的一個手段，那麼台灣的資源、能源就會持續衰敗。我們終將逃不過依賴他國資源供給的命運。