理性化的現代國家能夠改善社會嗎?政治學者James Scott與人類學家Tania Murray Li提出了看似相反的答案，但兩者之間既有尚待橋接的鴻溝、也有共同的不足之處。透過中國地方政府與NGO合作推動社會服務的比較民族志，我們將重新檢視並修正他們各自的核心概念，以建立一個更有解釋力的社會學理論框架。